征地拆遷中,是否只要簽訂了拆遷補償協議,拆遷方就可以徑行對該房屋實施強制拆除行為?不是!關鍵要看實施主體是否具有強拆主體資格,強制拆除的行政行為是否符合法定程序。法已規定不可違,法無授權即禁止,這是行政機關依法行政的基本原則,也是其頭上的緊箍咒。和鹽田區律師走進下面這起案例。
侯先生系安徽寧國市某村普普通通的村民,本分人家的日子雖然平淡,但生活也算安逸,活的悠閑自得。后來村里張貼了公告,因修建高速公路的需要,該區域面臨征收拆遷,侯先生父子三戶的房屋也在此次征收之列。拆遷伊始,侯先生也是非常高興的,也認為可以通過此次征收安置補償改善居住環境。但當侯先生和征收方接觸后,才發現事情沒有那么簡單,父子三戶,按照現有方案補償安置的話,生活水平將陷入顯著下降的窘境。
被逼無奈簽協議
侯先生心中明白征收是大勢所趨,避無可避,修建高速公路是民生工程和民心工程,是利國利民的一項大舉措,現階段可以做的就是爭取合理拆遷補償。但令其沒有想到的是,征收進程推進的如此迅速,街道辦的工作人員天天去家里游說,讓其趕緊簽協議,更有甚者,后期開始采取恐嚇、威脅的手段要求簽訂協議。此時征收方已耐不住性子,氣氛劍拔弩張,無奈之下,侯家父子三人簽訂了《房屋拆遷安置補償協議》,希望能夠息事寧人,緩和對方的高壓態勢。卻未曾想哪怕是如此不合理的拆遷補償,街道辦也沒有履行該協議。因房屋未拆除,拆遷補償安置問題未得到解決,拆遷相關的問題一直擱置。
鐵心北上要維權
在簽訂協議后,越細想侯氏父子越是覺得心里委屈和不甘,如此經多方打聽,他們了解到本地類似情況的被拆遷戶已經通過法律程序進行維權。就這樣侯家父子踏上了維權之路,一同找到鹽田區律師,尋求專業的法律幫助。
面對風塵仆仆、遠道而來的侯先生一行人,鹽田區律師熱心接待了他們,并認真仔細地詢問案件情況,解答疑惑。同時鹽田區律師針對本案的具體情況,如實告知并一一分析了此時維權的風險,關鍵在于協議已簽,作為被征收方他們絕對是被動一方,已錯過了維權的最佳時間,案件操作難度較大,但好在侯先生及時來找律師。對此,侯氏父子表示,法律維權真的是自己最后的希望了,況且鹽田區律師的專業他們十分信任信服,哪怕有一星半點的可能性自己都不想放棄。經過整整一上午的溝通交流,看著侯先生一行因拆遷問題折磨的滿面愁容,眼中的殷切盼望,其維權決心也讓律師動容。
律師助力化險為夷
鹽田區律師介入本案后,針對本案制定了詳細的維權策略。同時律師告誡委托人,現階段征收方極有可能采取強制拆除手段,請委托人一定配合律師,做好律師要求的相關配合工作,嚴加防范。果不其然,時至2017年11月某日清晨,侯家父子三人被不明身份的人員控制其人身自由、扣留其通訊工具,同時其合法房屋被大型機械強制拆除,家中的一切頃刻間化為烏有,只剩下一堆堆的殘磚瓦礫。
在安撫委托人情緒后,鹽田區律師旋即按照預定對策啟動法律調查程序,并根據之前掌握的充分證據確認是由市政府、街道辦及其工作人員對委托人的房屋實施強制拆除行為,遂指導委托人將該違法行政行為訴至法院。
鹽田區律師指出,本案的爭議焦點為街道辦拆除委托人房屋的行為是否合法。雖然在客觀上委托人已與拆遷方簽訂了拆遷補償安置協議,但拆遷補償不合理,遂委托人一直未交出土地,未騰空拆除房屋,若拆遷方認為委托人的行為系違反《中華人民共和國土地管理法實施條例》的規定,也應由相應的土地管理部門作出責令交出土地決定,在土地所有權人或使用權人仍不交出土地的情況下,則應申請人民法院強制執行。結合本案,街道辦以徑自拆除委托人房屋的方式來取得土地,違反了上述行政法規的規定。
經過庭上激烈的交鋒,最終法院支持了鹽田區律師的觀點,判決確認街道辦事處拆除原告房屋的行為違法。
峰回路轉,得嘗勝利果實
雖首戰告捷,鹽田區律師卻也明白此案的難度還是不容忽視,切莫掉以輕心,因為后續還有更多更艱難的維權險關要過。就在鹽田區律師乘勝逐北之際,侯先生打來電話,原來因征收方迫于壓力,主動與委托人協商,委托人取得了在談判中平等、主動的權利,在尊重當事人的意愿基礎上,侯先生表示征收方不僅愿意在原有協議上提高了拆遷補償,還另行批準了新的宅基地,至此在該項目中劉春興律師、李鄂陵律師以及委托人一方取得了完勝。后侯家父子還特意為劉春興律師、李鄂陵律師郵寄了表達感謝的錦旗,感謝律師辛勞的付出,如同錦旗上所書:“盡心盡力,為民解憂;捍衛正義,維護公平”這也是對鹽田區律師最好的嘉獎。
無論是民事代理,還是刑事辯護,鹽田區律師代理案件講求專業、對待所有當事人講求誠信、工作講求高效,做到盡最大努力維護委托人的合法權益。
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