1996年的刑事訴訟程序規(guī)定了證人作證的義務(wù)，但沒(méi)有具體說(shuō)明違反這一義務(wù)的法律后果，這為證人拒絕出庭作證打開(kāi)了大門(mén)。因此，有必要明確無(wú)正當(dāng)理由拒絕出庭作證的證人的法律責(zé)任。在修訂刑事訴訟程序期間，有人建議對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒絕出庭的證人規(guī)定強(qiáng)制出庭、罰款或拘留以及刑事責(zé)任。鑒于我國(guó)目前的實(shí)際情況，刑事訴訟法最終規(guī)定了前兩種責(zé)任，但沒(méi)有規(guī)定未出庭證人的刑事責(zé)任。第一百八十八條規(guī)定了證人強(qiáng)制出庭制度和對(duì)拒絕作證的證人采取的紀(jì)律措施。第一款規(guī)定： “經(jīng)人民法院通知，證人無(wú)正當(dāng)理由不出庭作證的，人民法院可以強(qiáng)制證人出庭作證，但被告的配偶、父母、子女除外。”第二款規(guī)定： “證人無(wú)正當(dāng)理由不出庭或者出庭后拒絕作證的，應(yīng)當(dāng)告誡； 情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)院長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以拘留十日以下。被處罰人對(duì)拘留決定不服的，可以向上級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議。復(fù)議期間，不得中止執(zhí)行。”下一步由深圳刑事辯護(hù)律師為您詳細(xì)講解，強(qiáng)制證人出庭及相關(guān)教育懲戒制度什么對(duì)您有所幫助；

　　一、在理解和適用上述規(guī)定時(shí)應(yīng)注意什么？

　　1、強(qiáng)制證人出庭制度和對(duì)證人拒絕出庭作證的懲戒管理措施是合理的，也符合中國(guó)國(guó)際環(huán)境立法發(fā)展趨勢(shì)。在我國(guó)，有論者認(rèn)為企業(yè)強(qiáng)制證人到庭作證這一社會(huì)制度設(shè)計(jì)本身就是缺乏科學(xué)合理性。對(duì)此，我們需要持有公司不同的觀點(diǎn)，認(rèn)為政府強(qiáng)制證人出庭制度文化本身是合理的：

　　（1）在出庭作證義務(wù)關(guān)系已經(jīng)逐漸成為一個(gè)法定義務(wù)的前提下，由于證人在學(xué)習(xí)刑事訴訟中的不可替代性，要求學(xué)生部分問(wèn)題關(guān)鍵證人在一些必要的情況下出庭作證，是公民積極履行合同義務(wù)的必然，對(duì)于使用此種義務(wù)的違反，自然會(huì)招致相應(yīng)的結(jié)果，包括程序上強(qiáng)制到庭作證措施，也包括信息實(shí)體上的拘留等懲戒措施。

　　（2）賦予證人出庭作證的義務(wù)，對(duì)于這個(gè)部分證人強(qiáng)制出庭作證，即使立法和司法采取了一系列的保護(hù)和保障政策措施，仍然無(wú)疑會(huì)影響證人的正常工作和日常生活。但是，刑事訴訟中對(duì)于提高案件事實(shí)的查證，直接導(dǎo)致影響到被告人的定罪量刑。對(duì)于對(duì)定罪量刑有重大變化影響的證人賦予出庭作證的義務(wù)在不履行義務(wù)一般情況下的強(qiáng)制其出庭，對(duì)于證人的利益損失和被告人的權(quán)益得到保障研究?jī)烧呦嗪馄剑鲜澜绗F(xiàn)代刑事法治的要求。

　　（3）刑事審判的本身來(lái)說(shuō)也是一種生動(dòng)的普法宣傳教育教學(xué)過(guò)程。通過(guò)建立強(qiáng)制拒不出庭的證人到庭，對(duì)于每個(gè)公民牢固樹(shù)立起依法出庭作證的義務(wù)思想觀念，進(jìn)而不斷融入其意識(shí)活動(dòng)之中，具有一定不可低估的重要應(yīng)用價(jià)值。

　　（4）強(qiáng)制證人到庭制度建設(shè)已經(jīng)成為英美法系國(guó)家和大陸法系國(guó)家實(shí)現(xiàn)共同的立法例，從西方發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐內(nèi)容來(lái)看，這些技術(shù)規(guī)定人們對(duì)于如何確保系統(tǒng)重要證人到庭作證發(fā)揮了非常重要因素作用。

　　2、強(qiáng)制證人到庭的條件和措施。刑事訴訟法作為第一百八十八條第一款規(guī)定：“經(jīng)人民需要法院系統(tǒng)通知，證人如果沒(méi)有一個(gè)正當(dāng)合理理由不出庭作證的，人民以及法院不僅可以采取強(qiáng)制其到庭，但是由于被告人的配偶、父母、子女除外。”司法會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中應(yīng)當(dāng)更加注意的是：

　　（1）強(qiáng)制證人出庭的條件：其一，證人經(jīng)人民選擇法院發(fā)布通知出庭作證。人民共和國(guó)法院一般不得對(duì)未經(jīng)通知出庭作證的證人能夠直接經(jīng)濟(jì)適用法律強(qiáng)制到庭措施。其二，證人因?yàn)闆](méi)有得到正當(dāng)理由不出庭作證。證人提供具有《刑事訴訟法司法體系解釋》第二百零六條規(guī)定的情形，確實(shí)已經(jīng)無(wú)法出庭的，經(jīng)人民智慧法院準(zhǔn)許的，可以不出庭作證。其三，證人并非被告人的配偶、父母、子女。此次學(xué)習(xí)刑事訴訟法修改，考慮到企業(yè)強(qiáng)制配偶、父母、子女在法庭上對(duì)被告人之間進(jìn)行指證，不利于社會(huì)家庭環(huán)境關(guān)系的維系，因此，賦予了被告人的配偶、父母、子女出庭作證的豁免權(quán)，對(duì)于他們這些都是證人不得同時(shí)使用國(guó)家強(qiáng)制到庭措施。

　　（2）慎用強(qiáng)制證人出庭措施。對(duì)證人因種種分析原因就是逃避出庭的，應(yīng)盡量減少通過(guò)這種說(shuō)服理論教育方式解決這個(gè)問(wèn)題，動(dòng)用強(qiáng)制到庭措施發(fā)展必須也是非常重視審慎。《刑事訴訟法司法方面解釋》起草管理過(guò)程中，曾經(jīng)這樣規(guī)定“證人經(jīng)兩次活動(dòng)通知，無(wú)正當(dāng)理由拒不出庭的”，才可以采用強(qiáng)制到庭。考慮到國(guó)際刑事訴訟案件的開(kāi)庭時(shí)間比較各種復(fù)雜，一律按照規(guī)定教師這一形式要件，不便于不同法院實(shí)務(wù)技術(shù)操作，故刪除數(shù)據(jù)這一政策限制生產(chǎn)條件，但并不一定意味著對(duì)強(qiáng)制證人出庭的濫用，仍然主要應(yīng)當(dāng)慎重，強(qiáng)制的目的主義仍然是威懾。

　　（3）強(qiáng)制的具體教學(xué)方法。對(duì)于大學(xué)生應(yīng)當(dāng)包括強(qiáng)制到庭的證人，具體內(nèi)容應(yīng)當(dāng)正確適用何種控制措施實(shí)施強(qiáng)制其到庭，刑事訴訟法第一百八十八條第一款未作進(jìn)一步明確有關(guān)規(guī)定。有意見(jiàn)主張將證人拘傳到庭，由合議庭簽發(fā)拘傳票，強(qiáng)制其到庭作證。但拘傳本是目前針對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪嫌疑人、被告人適用的強(qiáng)制醫(yī)療措施，適用于證人并不十分適宜。還有一些意見(jiàn)觀點(diǎn)認(rèn)為，刑事訴訟法規(guī)定中華人民實(shí)現(xiàn)法院強(qiáng)制證人到庭，并非嚴(yán)格要求全國(guó)人民代表法院為了自己負(fù)責(zé)執(zhí)行，而應(yīng)當(dāng)簽發(fā)強(qiáng)制證人出庭令，由控辯交易雙方將證人通知到庭。我們個(gè)人認(rèn)為，強(qiáng)制證人到庭不是控辯雙方的事情，而是法庭的事情，應(yīng)當(dāng)由人民法院簽發(fā)強(qiáng)制證人出庭令。因此，《刑事訴訟法司法機(jī)關(guān)解釋》二百零八條規(guī)定：“強(qiáng)制證人出庭的，應(yīng)當(dāng)由院長(zhǎng)簽發(fā)強(qiáng)制證人出庭令。”具體項(xiàng)目而言，強(qiáng)制證人出庭，應(yīng)當(dāng)由院長(zhǎng)簽發(fā)強(qiáng)制證人出庭令，可以由司法警察執(zhí)行，也可以完全由人民法院結(jié)合其他服務(wù)工作專(zhuān)業(yè)人員業(yè)務(wù)執(zhí)行，但執(zhí)行審計(jì)人員數(shù)量不得少于二人。

　　（4）征求指導(dǎo)意見(jiàn)調(diào)查過(guò)程中，有意見(jiàn)建議提出，在軍地屬人管轄改革背景下，有必要制定明確各個(gè)地方金融法院對(duì)軍人文化身份的證人、軍事法院對(duì)地方證人依法如何利用強(qiáng)制出庭。對(duì)此有兩種表達(dá)意見(jiàn)：一種重要意見(jiàn)一致認(rèn)為，可以幫助建立完善軍地法院強(qiáng)制證人出庭委托合同執(zhí)行激勵(lì)機(jī)制，在該條中增加開(kāi)發(fā)一款符合規(guī)定：“地方民族人民成為法院對(duì)軍人身份的證人強(qiáng)制出庭的，應(yīng)當(dāng)委托其所在實(shí)習(xí)單位的案件管轄軍事法院內(nèi)部執(zhí)行；軍事法院對(duì)地方證人強(qiáng)制出庭的，應(yīng)當(dāng)委托地方證人的人民法院執(zhí)行。”另一種意見(jiàn)甚至認(rèn)為，強(qiáng)制證人出庭涉及了人身強(qiáng)制，不能滿足委托執(zhí)行，可以促進(jìn)建立健全軍地法院強(qiáng)制出庭協(xié)助財(cái)務(wù)制度，在該條中增加一款產(chǎn)品規(guī)定：“地方勞動(dòng)人民法院對(duì)軍人身份的證人強(qiáng)制出庭的，應(yīng)當(dāng)請(qǐng)求其所在行業(yè)單位的案件管轄軍事法院協(xié)助患者執(zhí)行；軍事法院對(duì)地方證人強(qiáng)制出庭的，應(yīng)請(qǐng)求其居住地的人民法院協(xié)助執(zhí)行。受請(qǐng)求法院應(yīng)予協(xié)助。”經(jīng)研究對(duì)象認(rèn)為，所反映的問(wèn)題在司法資源實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)確實(shí)一直存在，但可以由司法創(chuàng)新實(shí)踐過(guò)程根據(jù)市場(chǎng)具體表現(xiàn)情況進(jìn)行了處理，不必作出科學(xué)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。從當(dāng)前的司法領(lǐng)域?qū)嶋H需求出發(fā)，地方農(nóng)村人民法院對(duì)軍人身份的證人強(qiáng)制出庭的，宜委托其所在事業(yè)單位的案件管轄軍事法院執(zhí)行。軍事法院對(duì)地方證人強(qiáng)制出庭的，宜委托地方證人居住地的人民法院執(zhí)行。

　　（5）被告人的配偶、父母、子女仍有庭外作證義務(wù)。被告人的配偶、父母、子女學(xué)校雖然現(xiàn)在不能被強(qiáng)制出庭作證，但其仍然有庭外作證的義務(wù)。因此，不能將此解讀為我國(guó)確立了被告人親屬的免證特權(quán)。

　　（6）強(qiáng)制的適用主體范圍。強(qiáng)制出庭只適用于證人，不能強(qiáng)制被害人、鑒定人等出庭作證。

　　3.、拒絕出庭或出庭后拒絕作證的證人的紀(jì)律處分。 《刑事訴訟法》第188條第（二）款規(guī)定：“證人無(wú)正當(dāng)理由拒不出庭或者出庭作證后拒不作證的，應(yīng)當(dāng)予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)院長(zhǎng)批準(zhǔn)，處十天以下拘留。” 被處罰人對(duì)拘留決定不服的，可以向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議。 復(fù)議期間不得中止執(zhí)行。 《刑事訴訟法修正案（草案）》僅規(guī)定了證人無(wú)正當(dāng)理由拒絕出庭作證時(shí)的拘留處分。 在審議過(guò)程中，在充分采納委員意見(jiàn)后，根據(jù)不同情況，在拘留前增加了“告誡”條款。 “隋節(jié)嚴(yán)重”的含義是什么，立法尚未作出詳細(xì)規(guī)定。 一般指：經(jīng)勸解后仍拒絕出庭作證； 由于拒不出庭作證或者出庭作證嚴(yán)重影響審判的順利進(jìn)行，或者導(dǎo)致被告在法庭上交出供詞，影響案件事實(shí)的確定等，在實(shí)踐中可以根據(jù)案件的具體情況來(lái)確定。 必須指出的是，證人受到警告和拘留并不意味著他或她免除了出庭的義務(wù)。 法院仍可通知法律要求出庭的關(guān)鍵證人提供證據(jù)。

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