1.《解釋》制定的背景和過程？

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作擺在更加突出的位置。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、市場(chǎng)主體大幅擴(kuò)容、線上線下市場(chǎng)加速融合，市場(chǎng)力量的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系發(fā)生深刻變化。新類型法律糾紛大量涌現(xiàn)，事實(shí)認(rèn)定和法律適用難度加大，新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)的權(quán)利邊界、責(zé)任認(rèn)定等不斷對(duì)司法提出新的要求。

　　出臺(tái)《解釋》，是人民法院認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作重大決策部署的有力舉措，對(duì)于深入實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)政策、完善公平競(jìng)爭(zhēng)制度、推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)具有重要意義。在《解釋》的起草過程中，廣泛聽取了中央有關(guān)部門、學(xué)術(shù)界、實(shí)務(wù)界和社會(huì)公眾的意見。

 

　　2.《解釋》制定的總體思路？

　　 一是堅(jiān)持服務(wù)大局。完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系，高效的執(zhí)法司法體系是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要保障。《解釋》的制定，旨在強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策的基礎(chǔ)地位，進(jìn)一步完善競(jìng)爭(zhēng)案件裁判規(guī)則，提升審判質(zhì)效和公信力，促進(jìn)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　二是回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。《最高人民法院關(guān)于審理不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)民事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》針對(duì)的是修訂前的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，已經(jīng)無(wú)法滿足日益變化的實(shí)踐需求。《解釋》以激發(fā)創(chuàng)新活力、規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切為著力點(diǎn)，對(duì)仿冒混淆、商業(yè)詆毀、網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等社會(huì)關(guān)注的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，作了進(jìn)一步明確和細(xì)化，力求妥善處理發(fā)展和安全、效率和公平、活力和秩序的關(guān)系，為各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)、規(guī)范健康發(fā)展?fàn)I造公平、透明、可預(yù)期的良好競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

　　三是強(qiáng)化規(guī)則引領(lǐng)。《解釋》的制定，是人民法院貫徹修訂后反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法立法精神、總結(jié)司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、統(tǒng)一裁判規(guī)則和尺度的重要法治化舉措。通過公正審理各類不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件，明晰保護(hù)規(guī)則，明確權(quán)利邊界，激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造，防范化解競(jìng)爭(zhēng)失序風(fēng)險(xiǎn)。
 

        3.解釋全文內(nèi)容整理

　　今天，《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法〉若干問題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《解釋》）發(fā)布，自2022年3月20日起施行。《解釋》共29條，根據(jù)修訂后的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，重點(diǎn)對(duì)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第二條、仿冒混淆、虛假宣傳、網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為等問題作出了細(xì)化規(guī)定。

　　《解釋》是最高人民法院深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判職能作用、及時(shí)回應(yīng)新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)司法需求的重要舉措。《解釋》的施行，對(duì)于加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)司法，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)地位，促進(jìn)形成高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)具有重要意義。

　　《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法〉若干問題的解釋》已于2022年1月29日由最高人民法院審判委員會(huì)第1862次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2022年3月20日起施行。

　　最高人民法院

　　2022年3月16日

　　法釋〔2022〕9號(hào)

　　最高人民法院

　　關(guān)于適用

　　《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》

　　若干問題的解釋

　　（2022年1月29日最高人民法院審判委員會(huì)第1862次會(huì)議通過，自2022年3月20日起施行）

　　為正確審理因不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為引發(fā)的民事案件，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》等有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合審判實(shí)踐，制定本解釋。

　　第一條  經(jīng)營(yíng)者擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者合法權(quán)益，且屬于違反反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第二章及專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法等規(guī)定之外情形的，人民法院可以適用反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第二條予以認(rèn)定。

　　第二條  與經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能的爭(zhēng)奪交易機(jī)會(huì)、損害競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等關(guān)系的市場(chǎng)主體，人民法院可以認(rèn)定為反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第二條規(guī)定的“其他經(jīng)營(yíng)者”。

　　第三條  特定商業(yè)領(lǐng)域普遍遵循和認(rèn)可的行為規(guī)范，人民法院可以認(rèn)定為反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第二條規(guī)定的“商業(yè)道德”。

　　人民法院應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件具體情況，綜合考慮行業(yè)規(guī)則或者商業(yè)慣例、經(jīng)營(yíng)者的主觀狀態(tài)、交易相對(duì)人的選擇意愿、對(duì)消費(fèi)者權(quán)益、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序、社會(huì)公共利益的影響等因素，依法判斷經(jīng)營(yíng)者是否違反商業(yè)道德。

　　人民法院認(rèn)定經(jīng)營(yíng)者是否違反商業(yè)道德時(shí)，可以參考行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)或者自律組織制定的從業(yè)規(guī)范、技術(shù)規(guī)范、自律公約等。

　　第四條  具有一定的市場(chǎng)知名度并具有區(qū)別商品來源的顯著特征的標(biāo)識(shí)，人民法院可以認(rèn)定為反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第六條規(guī)定的“有一定影響的”標(biāo)識(shí)。

　　人民法院認(rèn)定反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第六條規(guī)定的標(biāo)識(shí)是否具有一定的市場(chǎng)知名度，應(yīng)當(dāng)綜合考慮中國(guó)境內(nèi)相關(guān)公眾的知悉程度，商品銷售的時(shí)間、區(qū)域、數(shù)額和對(duì)象，宣傳的持續(xù)時(shí)間、程度和地域范圍，標(biāo)識(shí)受保護(hù)的情況等因素。

　　第五條  反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第六條規(guī)定的標(biāo)識(shí)有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其不具有區(qū)別商品來源的顯著特征:

　　（一）商品的通用名稱、圖形、型號(hào);

　　（二）僅直接表示商品的質(zhì)量、主要原料、功能、用途、重量、數(shù)量及其他特點(diǎn)的標(biāo)識(shí);

　　（三）僅由商品自身的性質(zhì)產(chǎn)生的形狀，為獲得技術(shù)效果而需有的商品形狀以及使商品具有實(shí)質(zhì)性價(jià)值的形狀;

　　（四）其他缺乏顯著特征的標(biāo)識(shí)。

　　前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)識(shí)經(jīng)過使用取得顯著特征，并具有一定的市場(chǎng)知名度，當(dāng)事人請(qǐng)求依據(jù)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第六條規(guī)定予以保護(hù)的，人民法院應(yīng)予支持。

　　第六條  因客觀描述、說明商品而正當(dāng)使用下列標(biāo)識(shí)，當(dāng)事人主張屬于反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第六條規(guī)定的情形的，人民法院不予支持：

　　（一）含有本商品的通用名稱、圖形、型號(hào)；

　　（二）直接表示商品的質(zhì)量、主要原料、功能、用途、重量、數(shù)量以及其他特點(diǎn)；

　　（三）含有地名。

　　第七條  反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第六條規(guī)定的標(biāo)識(shí)或者其顯著識(shí)別部分屬于商標(biāo)法第十條第一款規(guī)定的不得作為商標(biāo)使用的標(biāo)志，當(dāng)事人請(qǐng)求依據(jù)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第六條規(guī)定予以保護(hù)的，人民法院不予支持。

　　第八條  由經(jīng)營(yíng)者營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的裝飾、營(yíng)業(yè)用具的式樣、營(yíng)業(yè)人員的服飾等構(gòu)成的具有獨(dú)特風(fēng)格的整體營(yíng)業(yè)形象，人民法院可以認(rèn)定為反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第六條第一項(xiàng)規(guī)定的“裝潢”。

　　第九條  市場(chǎng)主體登記管理部門依法登記的企業(yè)名稱，以及在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行商業(yè)使用的境外企業(yè)名稱，人民法院可以認(rèn)定為反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第六條第二項(xiàng)規(guī)定的“企業(yè)名稱”。

　　有一定影響的個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他市場(chǎng)主體的名稱（包括簡(jiǎn)稱、字號(hào)等），人民法院可以依照反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第六條第二項(xiàng)予以認(rèn)定。

　　第十條  在中國(guó)境內(nèi)將有一定影響的標(biāo)識(shí)用于商品、商品包裝或者容器以及商品交易文書上，或者廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動(dòng)中，用于識(shí)別商品來源的行為，人民法院可以認(rèn)定為反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第六條規(guī)定的“使用”。

　　第十一條  經(jīng)營(yíng)者擅自使用與他人有一定影響的企業(yè)名稱（包括簡(jiǎn)稱、字號(hào)等）、社會(huì)組織名稱（包括簡(jiǎn)稱等）、姓名（包括筆名、藝名、譯名等）、域名主體部分、網(wǎng)站名稱、網(wǎng)頁(yè)等近似的標(biāo)識(shí)，引人誤認(rèn)為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系，當(dāng)事人主張屬于反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第六條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的情形的，人民法院應(yīng)予支持。

　　第十二條  人民法院認(rèn)定與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第六條規(guī)定的“有一定影響的”標(biāo)識(shí)相同或者近似，可以參照商標(biāo)相同或者近似的判斷原則和方法。

　　反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第六條規(guī)定的“引人誤認(rèn)為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系”，包括誤認(rèn)為與他人具有商業(yè)聯(lián)合、許可使用、商業(yè)冠名、廣告代言等特定聯(lián)系。

　　在相同商品上使用相同或者視覺上基本無(wú)差別的商品名稱、包裝、裝潢等標(biāo)識(shí)，應(yīng)當(dāng)視為足以造成與他人有一定影響的標(biāo)識(shí)相混淆。

　　第十三條  經(jīng)營(yíng)者實(shí)施下列混淆行為之一，足以引人誤認(rèn)為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系的，人民法院可以依照反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第六條第四項(xiàng)予以認(rèn)定：

　　（一）擅自使用反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第六條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定以外“有一定影響的”標(biāo)識(shí)；

　　（二）將他人注冊(cè)商標(biāo)、未注冊(cè)的馳名商標(biāo)作為企業(yè)名稱中的字號(hào)使用，誤導(dǎo)公眾。

　　第十四條  經(jīng)營(yíng)者銷售帶有違反反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第六條規(guī)定的標(biāo)識(shí)的商品，引人誤認(rèn)為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系，當(dāng)事人主張構(gòu)成反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第六條規(guī)定的情形的，人民法院應(yīng)予支持。

　　銷售不知道是前款規(guī)定的侵權(quán)商品，能證明該商品是自己合法取得并說明提供者，經(jīng)營(yíng)者主張不承擔(dān)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

　　第十五條  故意為他人實(shí)施混淆行為提供倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、郵寄、印制、隱匿、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等便利條件，當(dāng)事人請(qǐng)求依據(jù)民法典第一千一百六十九條第一款予以認(rèn)定的，人民法院應(yīng)予支持。

　　第十六條  經(jīng)營(yíng)者在商業(yè)宣傳過程中，提供不真實(shí)的商品相關(guān)信息，欺騙、誤導(dǎo)相關(guān)公眾的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第八條第一款規(guī)定的虛假的商業(yè)宣傳。

　　第十七條  經(jīng)營(yíng)者具有下列行為之一，欺騙、誤導(dǎo)相關(guān)公眾的，人民法院可以認(rèn)定為反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第八條第一款規(guī)定的“引人誤解的商業(yè)宣傳”：

　　（一）對(duì)商品作片面的宣傳或者對(duì)比；

　　（二）將科學(xué)上未定論的觀點(diǎn)、現(xiàn)象等當(dāng)作定論的事實(shí)用于商品宣傳；

　　（三）使用歧義性語(yǔ)言進(jìn)行商業(yè)宣傳；

　　（四）其他足以引人誤解的商業(yè)宣傳行為。

　　人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)日常生活經(jīng)驗(yàn)、相關(guān)公眾一般注意力、發(fā)生誤解的事實(shí)和被宣傳對(duì)象的實(shí)際情況等因素，對(duì)引人誤解的商業(yè)宣傳行為進(jìn)行認(rèn)定。

　　第十八條  當(dāng)事人主張經(jīng)營(yíng)者違反反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第八條第一款的規(guī)定并請(qǐng)求賠償損失的，應(yīng)當(dāng)舉證證明其因虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳行為受到損失。

　　第十九條  當(dāng)事人主張經(jīng)營(yíng)者實(shí)施了反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第十一條規(guī)定的商業(yè)詆毀行為的，應(yīng)當(dāng)舉證證明其為該商業(yè)詆毀行為的特定損害對(duì)象。

　　第二十條  經(jīng)營(yíng)者傳播他人編造的虛假信息或者誤導(dǎo)性信息，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)依照反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第十一條予以認(rèn)定。

　　第二十一條  未經(jīng)其他經(jīng)營(yíng)者和用戶同意而直接發(fā)生的目標(biāo)跳轉(zhuǎn)，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第十二條第二款第一項(xiàng)規(guī)定的“強(qiáng)制進(jìn)行目標(biāo)跳轉(zhuǎn)”。

　　僅插入鏈接，目標(biāo)跳轉(zhuǎn)由用戶觸發(fā)的，人民法院應(yīng)當(dāng)綜合考慮插入鏈接的具體方式、是否具有合理理由以及對(duì)用戶利益和其他經(jīng)營(yíng)者利益的影響等因素，認(rèn)定該行為是否違反反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第十二條第二款第一項(xiàng)的規(guī)定。

　　第二十二條  經(jīng)營(yíng)者事前未明確提示并經(jīng)用戶同意，以誤導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫用戶修改、關(guān)閉、卸載等方式，惡意干擾或者破壞其他經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)，人民法院應(yīng)當(dāng)依照反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第十二條第二款第二項(xiàng)予以認(rèn)定。

　　第二十三條  對(duì)于反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第二條、第八條、第十一條、第十二條規(guī)定的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，權(quán)利人因被侵權(quán)所受到的實(shí)際損失、侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益難以確定，當(dāng)事人主張依據(jù)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第十七條第四款確定賠償數(shù)額的，人民法院應(yīng)予支持。

　　第二十四條  對(duì)于同一侵權(quán)人針對(duì)同一主體在同一時(shí)間和地域范圍實(shí)施的侵權(quán)行為，人民法院已經(jīng)認(rèn)定侵害著作權(quán)、專利權(quán)或者注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)等并判令承擔(dān)民事責(zé)任，當(dāng)事人又以該行為構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)為由請(qǐng)求同一侵權(quán)人承擔(dān)民事責(zé)任的，人民法院不予支持。

　　第二十五條  依據(jù)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第六條的規(guī)定，當(dāng)事人主張判令被告停止使用或者變更其企業(yè)名稱的訴訟請(qǐng)求依法應(yīng)予支持的，人民法院應(yīng)當(dāng)判令停止使用該企業(yè)名稱。

　　第二十六條  因不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為提起的民事訴訟，由侵權(quán)行為地或者被告住所地人民法院管轄。

　　當(dāng)事人主張僅以網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買者可以任意選擇的收貨地作為侵權(quán)行為地的，人民法院不予支持。

　　第二十七條  被訴不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為發(fā)生在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外，但侵權(quán)結(jié)果發(fā)生在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)，當(dāng)事人主張由該侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地人民法院管轄的，人民法院應(yīng)予支持。

　　第二十八條  反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法修改決定施行以后人民法院受理的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)民事案件，涉及該決定施行前發(fā)生的行為的，適用修改前的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法；涉及該決定施行前發(fā)生、持續(xù)到該決定施行以后的行為的，適用修改后的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法。

　　第二十九條  本解釋自2022年3月20日起施行。《最高人民法院關(guān)于審理不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)民事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》（法釋〔2007〕2號(hào)）同時(shí)廢止。

　　本解釋施行以后尚未終審的案件，適用本解釋；施行以前已經(jīng)終審的案件，不適用本解釋再審。深圳市福田律師